На полях Международной агропромышленной выставки-ярмарки «Агрорусь» 2019, проходившей 10-12 июля в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум», состоялся семинар «Особенности форм подтверждения соответствия продукции. Добровольная сертификация, опыт «Петербургской марки качества». В мероприятии приняли участие представители предприятий пищевой промышленности, отвечающие за вопросы качества и сертификацию продукции. Перед участниками семинара выступили руководитель органа по сертификации АЯ61 Нонна Воробьева, главный специалист-эксперт органа по сертификации АЯ61 Светлана Михлина, начальник отдела перспективных проектов СПб ГБУ «ЦККТРУ» Екатерина Соловьева.
Среди ключевых тем обсуждения – качество товара (работы, услуги), методы определения качества, формы подтверждения соответствия.
Открывая семинар, Нонна Воробьева отметила, что качество товара волновало человечество с момента его возникновения. Первое упоминание о качестве встречается у Аристотеля (III в. до н.э.). В это понятие он вкладывал разницу между предметами по признаку «хороший—плохой». В китайских рукописях первого тысячелетия нашей эры иероглиф «качество» состоял из двух элементов: равновесие и деньги, что ученые идентифицируют как «высококлассный», «дорогой», т.е. близко к понятию Аристотеля. Немецкий философ Гегель (XIX в.) дал этому понятию четкую философскую окраску: «Качество есть в первую очередь тождественная с бытием определенность, так что нечто перестает быть тем, что оно есть, когда оно теряет свое качество».
В настоящее время существует несколько методов определения качества: измерительный, регистрационный, расчетный, опытной эксплуатации, органолептический, экспертный, социологический, статистический. В процедуре сертификации используются, в основном, органолептический, измерительный и экспертный методы. Участники семинара получили полную информацию об особенностях каждого метода, их преимуществах и недостатках.
В ходе обсуждения была подробно рассмотрена нормативно-правовая база качества продукции. В соответствии с международными стандартами ИСО8402-86 под качеством продукции (услуги) понимают совокупность свойств и характеристик продукции (услуги), которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности.
Право на получение информации о качестве товара (работы, услуги), их безопасности определено Законом РФ «О защите прав потребителей». Также участники семинара рассмотрели актуальные проблемы, касающиеся вопроса подтверждения соответствия и соблюдения законодательных норм и правил в сфере технического регулирования. Они регламентируются Законом РФ «О техническом регулировании», определяющим порядок подготовки нормативно-правовой базы и круг заявителей, установленный соответствующим техническим регламентом. Внимание было акцентировано на разнице между сертификацией и декларированием. При сертификации ответственность распределяется между органом по сертификации и заявителем (изготовителем, продавцом), а при декларировании полностью лежит на заявителе (изготовителе, продавце).
Реальную пользу и важность процедур подтверждения соответствия – сертификации и декларирования – трудно переоценить. Это законодательно установленные требования безопасности жизни, а также здоровья населения и окружающей среды. Фактически, это государственный контроль за безопасностью и качеством жизни. Органы по сертификации, аккредитованные на выполнение государственной функции по обеспечению этих требований, являются гарантом соблюдения установленных законодательных норм Правительства Российской Федерации и Евразийского экономического союза и соответствуют международным договорам в сфере технического регулирования.
Существуют множество зарегистрированных в реестре РОССТАНДАРТА систем добровольной сертификации. Например система добровольной сертификации ГОСТ Р, национальная система сертификации (НСС) – альтернатива системы ГОСТ Р, добровольная система сертификации контроля Антимикробных препаратов СКАМП и маркировка «Без Антибиотиков», добровольная система сертификации «Петербургская марка качества» ("ПМК").
Добровольная сертификация в системе «ПМК» направлена на выявление и выделение качественных товаров и услуг местных производителей на потребительском рынке Санкт-Петербурга, борьбу с фальсификатом. Городской знак качества - это еще и помощник в экономии времени при приобретении продуктов и услуг, дополнительное подтверждение того, что товары соответствуют заявленному качеству, а также инструмент повышения правовой грамотности в области защиты прав потребителей.
В системе «ПМК» могут быть сертифицированы все группы продовольственных и промышленных товаров, а также услуги, оказываемые на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области. Приоритетной является продукция, включенная в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения. Проект «ПМК» не стоит на месте. В2015 году был проведен ребрендинг - прошел городской конкурс на новое графическое изображение знака «ПМК». Знак ПМК украшает грифон – один из петербургских символов.
В настоящее время участниками системы «ПМК» являются такие известные производители пищевой продукции, как НеваМилк, Иней, АппетитПром, Выборжец, Пискаревский, Петрохолод, ЛидерАква, производитель школьной формы Десалю (Салют), субъекты предпринимательской деятельности, работающие в сфере оказания услуг населению: Буквоед, О’КЕЙ, Перекресток, Карусель, ресторан «МурМур» (ООО «Мясное дело»), салон красоты «Культ», Таксовичкоф (ООО «Движение»), Клуб Дзюдо «Турбостроитель» и многие другие.
Одна из целей проекта – поддержка отечественных производителей в рамках импортозамещения.
Следует отметить, что с рядом производителей - участников «ПМК» существует многолетнее плодотворное сотрудничество. В числе таких предприятий, к примеру, агрохолдинг «Выборжец» — лидер по производству свежих овощей и зелени в Северо-Западном регионе.
"Выборжец" является эксклюзивными поставщиком свежих овощей и зелени для крупнейших торговых сетей. Городской знак качества, которым отмечена продукция агрохолдинга, – одно из главных конкурентных преимуществ компании.
Подводя итоги семинара, можно сделать ряд выводов. Сертификация – это в высшей степени ответственная сфера государственной деятельности, в которой законодательно обозначены все основные обязанности органов и организаций, проводящих и регулирующих эту деятельность и отвечающие за неё. Сертификация отличается от декларирования не только формой документа подтверждающего качество (соответствие), но и распределением ответственности за достоверность и достаточность данных о соответствии продукции требованиям нормативных документов.